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被中国封杀500多天后 美加日韩澳快撑不住了
时间:2019-05-22  浏览:

(图为一辆垃圾车驶过住宅区,开往卡万塔焚烧炉 图源:卫报)

印度的情况也不乐观。印度每天生产出的2.6万吨塑料垃圾中有44%无法得到回收,而进口垃圾的大幅增加使情形变得更加糟糕。2018财年,印度的塑料进口量从上一财年的1.2万吨猛增到4.8万吨。

印度随后跟进,在今年3月1日修订了《危险废物(管理和跨界运输)规则》,全面禁止固体塑料垃圾进口。其实,早在2015年印度就曾计划全面禁止塑料废物的进口,但在2016年重新允许经济特区和出口型企业进口,没想到“洋垃圾”一下子来势汹汹。所以,印度此次规则的修订特别注明上述两种情形也不再予以豁免,新规具体执行日期为今年的9月1日。

(图为澳大利亚维多利亚州的某个垃圾处理厂 图源:梨视频)


(图为越南的一座塑料垃圾回收厂 图源:参考消息网)

根据环球网的最新消息,5月7日,加拿大终于表示会运走一直堆积在菲律宾港口的69个垃圾集装箱,还将自掏腰包承担清理、运输等费用。

首先受影响的是就业。据美国废弃金属回收工业协会统计,美国有15.5万个工作岗位都依赖于对中国的垃圾出口,这些工人平均年薪高达7.6万美元(约合人民币约51万元),贡献的税收总计达30亿美元(约合人民币约202亿元)。公司效益降低,甚至赔钱,势必造成员工福利降低,乃至失业。

据韩国环境部和其他相关部委2月21日公布的数据,韩国现有123万吨非法弃置的垃圾,重量不等地分散在全国181个非法倾倒场中。?

大型焚烧设施企业东京临海再生电厂的社长影山嘉宏也表示,“垃圾受理申请增加到了往年的3倍左右”,他们已经没有设备余力,正在限制接收。

与自暴自弃的韩国相比,隔海相望的日本在努力做出改变。

据《赫芬顿邮报》2018年10月的报道,在马来西亚的伊波赫,有一个近5米高的塑料垃圾山被太阳炙烤着,在高温下扭曲、软化,散发出淡淡的化学气味;在吉隆坡以南约65公里的工业小镇詹罗姆的垃圾场里,一堆来自欧美等地的塑料垃圾起火,浓密的白烟堵塞了周围的社区,一位当地居民表示,他注意到附近的蝴蝶和昆虫减少了,“天总是朦胧的”,“我一直都觉得昏昏欲睡”。

对此,2018年海关总署将打击“洋垃圾”走私列为“国门利剑2018”联合专项行动的“一号工程”,开展“蓝天2018”专项行动。全年共实施了5轮高密度、集群式、全链条打击行动,立案侦办走私洋垃圾犯罪案件481起,查证各类走私废物155万吨。


在义城郡,堆积着一座韩国最大的垃圾山,高达15米,重达17万吨。

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要知道,韩国是世界上最大的塑料生产国之一。据欧洲塑料与橡胶机械制造商协会数据,2015年韩国人均塑料消费量接近132公斤,超过了美国的93公斤和中国的58公斤。

美国第二大固体废物处理公司——共和废品处理公司(Republic Services)副总裁库普兰(Richard Coupland)表示,他们公司已经在马来西亚、印度等地找到了新的买家,但美国直达那里的船只较少,这就增加了运输成本,再加上中国的相关政策导致废料市场供过于求,二手材料的全球价格大幅下跌,因此公司在海外的大部分销售都是亏钱的。

面对这些垃圾,韩国通常有三种解决方案:回收再利用、加工为燃料,直接焚烧,以及出口到国外。


正是基于如此庞大的比例和数量,中国在刚刚提出“洋垃圾”禁令时,招致许多国家的反对。

可以看出,一纸“洋垃圾”禁令不仅与中国的环境治理相关,对全球的垃圾处理和环境保护也产生着深刻的影响。

最终,美国最大的固体废物处理公司——废物管理公司(Waste Management)同意以每吨78美元(折合人民币约525元)的价格接受可回收物品。但该公司没有能力承担所有回收物的再加工,再加上费城可回收物的污染率达15%-20%,远高于中国规定的0.5%,所以受污染的可回收物只得通过其他方式来处理,比如焚烧。

起初,垃圾山所处的地方,是个拥有处理2000吨垃圾许可证的回收公司。2017年,这块土地易主,原本的回收公司负责人金石东被继续聘用,但到2018年年底,这个地方的垃圾量超过了许可证规定的80多倍,达到17万吨。根据上述“经纪人”的谋利方式,金石东大概从中赚取了2200万美元(折合人民币约1.49亿元),并在相关部门调查之前不知所踪。


焚烧了事

可以看到,无法解决垃圾围城的问题,韩国只能选择任其堆积了。

比如,有9个码头的垃圾重量都超过万吨,也有诸如京畿道扬州市南侧的垃圾山这种中小型的——在4月份时大约有5260吨,由废塑料和各种废纤维堆积而成。一家公司本来打算在此建设一个储存肥料的仓库,但负责人表示,“当垃圾腐烂时,有很多黄色的渗滤液流了下来,我发现需要花费1亿韩元(折合人民币约58万元)来清理这些垃圾,就放弃了”。


当地一位种茄子的农民表示,大火把她的温室大棚都烧成了灰烬,也挡住了植物的光线,毁了她的农产品。此外,腾空而起的烟雾和垃圾燃烧产生的有害气体,都对当地环境造成了巨大影响,政府陆续发放了防尘口罩。

2017年,中国向WTO表示将停止接收塑料等“洋垃圾”后,以英美为首的“洋垃圾”主要出口国就曾在多个场合、通过多种方式劝告中国不要“破坏全球‘废料供应链’”。

据《金融时报》的贸易数据分析,2018年前6个月,印度尼西亚的塑料废品进口量增长了56%,越南翻了一倍,泰国则惊人的增长了1370%。

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今年打击行动仍在继续,3月底,海关总署网站发布消息表示,其开展打击洋垃圾走私“蓝天2019”专项第一轮集中行动结束,12个直属海关单位集中收网,打掉涉嫌走私犯罪团伙22个,抓获犯罪嫌疑人115名,查证废塑料、废矿渣等各类破坏生态环境的涉案货物33.81万吨。

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具体来看,在禁令之前,美国大部分垃圾处理公司都懂得“变废为宝”。他们不仅通过回收纸板、塑料、电缆等废料,赚取处理费用,还可以将这些几乎未经加工处理的垃圾打包,卖给中国企业,可谓做一份工作,挣两份钱。

(原标题:被中国"封杀"500多天后,美、加、日、韩、澳快撑不住了!)

限塑方案


未来如何

中国方面,虽然禁令已出,但仍有想铤而走险的人。

近十年来,我国平均每年进口固体废物规模超过5亿吨,成为世界上最大的固体废物进口国之一。其中,就塑料垃圾而言,自1992年有记录以来,我国在长达二十几年的时间里进口了全球72%的塑料垃圾。

出口受限,回收成本高,那焚烧处理呢?也被限制了,由于雾霾等原因,韩国焚化设施的数量从2011年的611个减少到了2018年的395个。

此外,这些垃圾出口国对于公众爱护环境、减少使用塑料制品的呼吁也一直在进行。毕竟,发达国家人口仅占全球17%,但垃圾生产量却达到34%,这也是许多社会学家将生产垃圾的数量视为衡量社会繁荣程度重要指标之一的原因。

因为焚烧垃圾会释放大量污染物,如氮氧化物、二氧化硫和颗粒物质,这些微小碎片一旦被人吸入体内,就会引起一系列健康问题,而塑料等垃圾燃烧后产生的二噁英更是一级致癌物。全球焚烧炉替代联盟的竞选伙伴克莱尔·阿金(Claire Arkin)就表示,“你可能认为燃烧塑料意味着‘噗,它已经消失了',但它却给那些已在遭受哮喘和癌症高发病率的社区带来非常严重的污染”。

随着这个巨型垃圾山的分解,气体在地下积聚,于2018年12月起火燃烧了起来,一烧就是三个多月。

(图为垃圾分类线上的美国工人们 图源:央视网)

多国遭殃

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不论被焚烧处理的垃圾,还是堆积在各国土地上的垃圾,对当地居民的伤害都是显而易见的。

由于美国垃圾回收行业仍处于缓慢恢复转型中,未来的服务成本仍有继续上涨的趋势。



还有一些地区将过载的垃圾丢弃到大海中,给海洋生物带来致命威胁。

举例来说,一般情况下披萨盒的纸板是可以回收的,但沾了油脂的披萨盒纸板就变得不可回收。这也从侧面说明了垃圾分类确实有难度,可以想见,过去一直在做二次回收、分拣的中国所承担的困难与风险。

然而,禁令后,这些靠垃圾发家的公司瞬间陷入举步维艰的状态。

以英国为例,BBC数据显示,2017-2018年度,马来西亚进口了英国10.5万吨垃圾,比上一个年度增长了68%,成为英国的主要“垃圾处理厂”。土耳其则以8万吨排在第二位,第三为波兰,第四为印度尼西亚。


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美国曾表示,中国此举是“过度的贸易限制”,有违其WTO义务。毕竟,仅在2017年,中国就“消化”了其一半的出口垃圾。而欧盟则称此举将把全球垃圾处理的压力转向尚不具备成熟垃圾处理系统的第三国。


我们先来看下美国。

不过,即便价格在提高,废弃物处理公司的效益还是在持续下降,上述那位董事就认为,2019年他们企业会转为亏损。

从2018年10月起,马来西亚政府已经暂时禁止进口大部分塑料垃圾。

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“任何国家皆享有禁止来自外国的危险废物和其他废物进入其领土或在其领土内处置的主权权利。”这句话出自签订于1989年3月22日的《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》的序言。

(图为凯茜·莫尔斯「Cathy Morse」站在家中的门廊上,她也想搬离切斯特,但其母亲年事已高,无法离开 图源:卫报)

正如马来西亚的杨美盈部长所说,“中国的禁令告诉世界,我们必须重新全局思考塑料的使用,而且我们这一代必须解决这一难题。到2050年,全世界人口将达到100亿。你能想象到那时候塑料会累积到哪种程度吗?”


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《巴塞尔公约》目前有186个缔约方,中国于1990年3月22日在该公约上签字,目前美国和海地没有加入。不过,即便未加入,也需要尊重他国追求可持续发展以及提高人民生活水平的意愿。

据《马尼拉公报》报道,4月28日晚杜特尔特在达沃市发表讲话,斥责加拿大把垃圾走私到菲律宾,“光是2014年,加拿大就运来了200个集装箱的垃圾,他们把菲律宾变成了一个垃圾场,但菲律宾人不是捡破烂的!”

当然,不管欧美国家如何反对,2018年1月,中国的“洋垃圾”禁令仍在出台半年后按时生效。

(图源:梨视频)

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这让当地政府不堪重负,于是只得寻求其他公司的短期合作。

需要注意的是,无论是加大垃圾处理产业的资金扶持,还是寄希望于民众消费习惯的改变,都是一个长期的过程

目前,切斯特市的一些人已经逃离故乡,但在这个居民70%是黑人、经济凋敝的城市,更多的是无法离开的人们。

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美国一个非营利性组织——伯克利生态中心的成员布尔克称,马来西亚工厂的工作条件较差,它们在处理完塑料以后,直接将被污染的水排放到当地小溪之中,塑料焚烧以后产生的废气,也被直接排放到了空气之中。

以一夜之间变身全世界最大塑料垃圾进口国的马来西亚为例。路透社报道称,马来西亚已经新开设了数十家塑料回收工厂来处理这些新进口的垃圾,但其中很多没有营业执照,且使用的是低端废物处理技术。



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当然,除了坚定抵制“洋垃圾”外,我们也要以欧美为戒,从自身做起,节约资源,减少包括塑料垃圾在内的固体废物的产生。



这些过渡期间产生的、本“应该”流向中国的垃圾要怎么处理?

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参与抗议的安妮·卡明斯(Anine Cummins)女士表示,“我们的回收系统已经崩溃了。早在一年多以前,中国已经明确表示拒绝接收我们的回收废品。我们需要一个可依赖的回收系统,但州政府并没有采取任何行动,这是政府的失败。”

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在这种情况下,一个人口较少、以传统农业为支柱产业的小城——义城郡遭了殃。

据悉,“经纪人”们每吨垃圾收费130-170美元(折合人民币约881-1152元)不等,而非法倾倒垃圾这一行为只需交3000美元(折合人民币约20220元)的罚款。

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垃圾处理公司不好过,美国普通居民也跟着受罪。

其中,维多利亚州受影响严重。一些抗议者纷纷走上街头,在州政府门前堆满瓶瓶罐罐,要求其严肃对待此次垃圾回收危机。